4. Bien gérer et savoir investir
Il n'est pas toujours simple de s'y retrouver dans les chiffres d'une commune surtout quand les termes employés ne font pas partie de notre vocabulaire courant (autofinancement, capacité d'autofinancement, dotations, amortissement, provision, investissement, etc.). Par contre les prises de décision dans la gestion d’un budget communal s’apparentent :
Il est donc essentiel d'investir prioritairement dans des actions qui
peuvent rapporter de l'argent à la Commune et aussi de ne pas laisser se
dégrader le patrimoine pour ne pas grever l'avenir.
En matière de fonctionnement, des économies ont été réalisées sur tous les postes même les plus essentiels. Par exemple la ligne "entretiens et réparations" est en baisse de 15%. On peut y trouver l'explication des dégradations de certaines infrastructures du village : terrain de jeux, camping, etc.
Les économies réalisées sur le fonctionnement ont été reversées sur le budget investissement. En matière d'investissement, l'orientation a été le financement d'études (Exstrapol, écolotissement), choix impactant le devenir de la Commune. Ces études ont alimenté notre réflexion sur les choix à faire concernant l'avenir du village.
Un budget en baisse ou qui stagne, ce sont des réalisations en moins et une spirale négative risque de s'amorcer. Une seule alternative s'imposait en 2019 : augmenter les impôts ou décider la stagnation ; c'est la deuxième option qui a été choisie.
Le budget est le miroir de la volonté d’action de l’équipe en place. Il doit tenir compte du présent, de son héritage et des projets. Il doit planifier une cohérence à moyen et long terme.
On ne passe pas d’une commune à budget statique à une commune avec un budget dynamique en un jour. L’objectif premier doit être de reconstruire une capacité d’autofinancement pour créer la confiance financière et donc obtenir des subventions ou des financements bancaires.
Pour cela, il faut une montée en puissance progressive en commençant par des investissements productifs à court terme, comme la remise en état du camping. D'autres investissements non productifs mais visibles et lisibles en terme d'attractivité de la Commune, comme l'aménagement des aires de jeux, de parcours de découvertes ou encore de locaux communaux à la disposition d'activités multiples, devront être parallèlement programmés.
Avec un peu d’humour, nous pourrions dire qu’il faut inscrire dans le budget de la Commune que nous ne voulons plus que DEMAIN soit comme AUJOURD’HUI.
- d’une part à celles d’un ménage (on ne peut dépenser que ce que l’on a comme argent disponible et on ne peut emprunter que si l’on peut payer les échéances du crédit),
- d’autre part à celles d’une entreprise ce qui implique une anticipation dans le choix d’investissements visant à créer une croissance rentable.
Jouer sur l'équilibre : investissement / autofinancement / emprunt
Le principe budgétaire de base pour une commune est de construire un cercle vertueux : s’appuyer sur sa capacité d’autofinancement pour renforcer sa capacité d’emprunt et l’octroi de subventions et ainsi financer ses investissements. Autrement dit la crédibilité financière d’une commune est essentielle pour prétendre à des subventions ou un recours au crédit.
Constat pour Lalouvesc : un budget d'austérité
Un rapide examen du budget de la commune montre que celle ci a choisi l'austérité et la stabilité. Le budget global de la commune (fonctionnement + investissement) a connu une quasi-stabilité en 2019 par rapport à 2018 et se situe autour de 520.000 €.En matière de fonctionnement, des économies ont été réalisées sur tous les postes même les plus essentiels. Par exemple la ligne "entretiens et réparations" est en baisse de 15%. On peut y trouver l'explication des dégradations de certaines infrastructures du village : terrain de jeux, camping, etc.
Les économies réalisées sur le fonctionnement ont été reversées sur le budget investissement. En matière d'investissement, l'orientation a été le financement d'études (Exstrapol, écolotissement), choix impactant le devenir de la Commune. Ces études ont alimenté notre réflexion sur les choix à faire concernant l'avenir du village.
Un budget en baisse ou qui stagne, ce sont des réalisations en moins et une spirale négative risque de s'amorcer. Une seule alternative s'imposait en 2019 : augmenter les impôts ou décider la stagnation ; c'est la deuxième option qui a été choisie.
Que faire ?
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| Dessin Cassandra 15 ans |
On ne passe pas d’une commune à budget statique à une commune avec un budget dynamique en un jour. L’objectif premier doit être de reconstruire une capacité d’autofinancement pour créer la confiance financière et donc obtenir des subventions ou des financements bancaires.
Pour cela, il faut une montée en puissance progressive en commençant par des investissements productifs à court terme, comme la remise en état du camping. D'autres investissements non productifs mais visibles et lisibles en terme d'attractivité de la Commune, comme l'aménagement des aires de jeux, de parcours de découvertes ou encore de locaux communaux à la disposition d'activités multiples, devront être parallèlement programmés.
Avec un peu d’humour, nous pourrions dire qu’il faut inscrire dans le budget de la Commune que nous ne voulons plus que DEMAIN soit comme AUJOURD’HUI.
